一、政策背景

三區合一以來，三區有條款重復、執行標準不一的各類招商引資政策，為加大新區招商引資工作力度，增強新區招商競爭力，規范三區規范政策適用事宜，全面梳理原三區相關政策，構建完善招商引資政策體系，打開新區開放新格局，助推開放型經濟高質量發展，根據《湖南省進一步加強招商引資工作的若干政策措施》（湘政辦發〔2020〕38號）、《長沙市進一步加強招商引資的若干政策措施》（長政辦發〔2022〕53號）以及新區已出臺的《湖南湘江新區管理委員會關于支持岳麓區經濟高質量發展的實施意見》（湘新管發〔2021〕20號）、《長沙高新區加強自主創新促進產業高質量發展若干政策》（長高新管發〔2020〕33號）等政策文件，商務和市場監管局牽頭制定了《關于湖南湘江新區（長沙高新區）進一步加快招商引資擴大對外開放的若干政策》（以下簡稱《招商引資擴大對外開放政策》）。

二、目標任務

《招商引資擴大對外開放政策》的總體目標是以夯實產業基礎能力為根本，突出重點與全面提升相結合，注重鍛長板、補短板、強優勢、固底盤，提升產業外向度水平，加快推動新區開放經濟發展，助力新區打造長江經濟帶內陸開放高地，為推進新區經濟社會高質量發展提供重要支撐。

三、政策亮點

聚焦新區2023年重點工作，《招商引資擴大對外開放政策》主要從支持招大引強、打造開放經濟高地、支持高質量樓宇經濟發展和強化要素保障四個方面，明確了11項具體政策條款，對比原三區政策，具有支持覆蓋范圍更廣，指向性更強、扶持力度更大的特點。重點政策內容如下：

（一）在“支持招大引強”方面：

為鼓勵引進引領型企業，對符合條件的新入駐企業從落地支持、購買辦公用房獎勵、租賃辦公用房獎勵、投資支持獎勵、地方貢獻獎勵、重大先進制造業項目獎勵等六個方面予以支持，旨在強化對頭部企業引進的力度，綜合上述條款，企業最高可獲得8000萬元獎勵資金。

（二）在“打造開放經濟高地”方面：

為支持外貿新業態發展，推動開放型現代服務業發展，激發外方經濟要素活力，重點對跨進電子商務、跨國服務外貿、境外研發機構等業務企業給予支持，將新區開放型經濟推向新的更高水平。

（三）在“高質量發展樓宇經濟”方面：

聚焦市場主體培育，推動樓宇經濟高質量發展，對于統一專業運營的商務樓宇，在培育主體招引企業、推動企業屬地注冊和樓宇稅收貢獻方面取得實效的企業給予支持，單個樓宇最高獎勵金額可達200萬元。

（四）在“強化要素保障”方面：

充分發揮新區資本和平臺優勢，加強產業基金引導作用，依法依規以股權投資形式參與招商引資，鼓勵各類金融機構結合職能定位和業務范圍加大對重大招商項目融資支持；對符合條件的具有重大產業支撐作用的產業項目，在土地要素方面予以保障和支持。

四、政策對比

相較合并前原三區政策，經過前期反復梳理，本政策適用范圍涵蓋新區直管區和托管區全域，政策條款重點聚焦支持招大引強、打造開放經濟高地、高質量發展樓宇經濟和強化要素保障等四個方面，政策覆蓋面更廣、針對性更強、扶持力度更大，特別瞄準了扼住企業發展命脈的資金和土地要素，大大提升了本政策的實用性。相較其他新區，湖南湘江新區緊扣優勢產業，搶抓新興產業發展機遇，旨在招大引強、擴大對外開放，聚焦引領型企業、外向型企業，更精準、更直觀，更有利于新區進一步鞏固現有產業基礎和培育優勢產業，推動新區經濟高質量發展。

湖南湘江新區黨政綜合部

2023年1月30日